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A mediados de la
década de 1960, una serie de
incidentes y fallas en las presas
ocurridas en algunos países
centrales motivó la revisión de
normas y elementos de seguridad en
la construcción y manutención de las
mismas. Este sector de la ingeniería
de presas adoptó el nombre de
SEGURIDAD DE PRESAS tranformándose
propiamente en una disciplina.
El decreto 239/99 de creación del
ORSEP, establece el marco jurídico
para su desenvolvimiento como un
Organismo Regulador, que además de
asegurar el adecuado funcionamiento
de los emprendimientos
concesionados, tiene atribuciones
para instrumentar los mecanismos
necesarios para garantizar la
seguridad de las presas de las
provincias y de terceros a través de
Convenios Específicos.
En el pasado, la seguridad de presas
se practicó como una parte de la
ingeniería de las obras hidráulicas,
pero en la actualidad su abordaje
atiende el carácter complejo y
altamente sofisticado que conllevan
las grandes obras. Obligan a
reforzar la seguridad, extendiendo
su vida útil bajo condiciones
extremas.
Se verifican y rehacen tanto planes
de emergencia, como de simulación de
condiciones extremas, y en cuanto a
la metodología y la materialización
de sistemas de medición y alerta
hídricos también se les atribuye una
importancia fundamental.
En este contexto, el ORSEP se
constituye en el único ámbito del
Estado especializado científicamente
y técnicamente en sus recursos
humanos y materiales para gestionar
y atender las diferentes actividades
de: control, auditoría técnica,
evaluación del estado de
funcionamiento, recomendación de
medidas correctivas estructurales y
no estructurales, contratación de
estudios y ejecución de trabajos de
obras, formulación de planes
contingentes, por sí o juntamente
con Comités de Cuenca.
El decreto 106/03 del Poder
Ejecutivo Nacional, extiende el
ámbito de competencia del ORSEP a
todas las presas nacionales mediante
convenios con cada jurisdicción. De
esta manera el Gobierno Nacional
promovió el fortalecimiento de la
asistencia técnica del ORSEP a otros
niveles gubernamentales, entre
ellos, los estados provinciales, sus
organismos específicos y municipios
a través de la firma de Convenios
Marco y Convenios Específicos.
El desafío actual del ORSEP es
colaborar con las gobernaciones en
la acción fiscalizadora y de
protección de su patrimonio;
ampliándose así, las capacidades
institucionales como Ente Regulador
de las presas nacionales
concesionadas hacia las presas
provinciales no concesionadas, las
binacionales y las privadas que
requieran el monitoreo y la
operación adecuada.
 Decreto
239-99 |
